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盧錦欽全港各區工商聯會長特區政府下月將就移交逃犯修訂草案交給立法會審議,這是填補香港法律漏洞的重要舉措,無論作為全港各區工商聯會長還是香港公民,於公於私,都應該給予支持。法治是香港維護良好營商環境的重要基石,對全港各區工商聯來說,良好的法治環境無疑是不可或缺的。作為會長,有責任代表我們的會員支持移交逃犯修訂草案。法治也是香港的核心價值,作為香港公民,當然不能對重大的法律漏洞視而不見,誰都不希望香港成為逃犯的天堂,不希望逃犯對香港的社會安全造成威脅,不希望逃犯對我們自身的安全構成威脅。移交逃犯原本是修補香港法律漏洞、堵截跨境罪案的措施,一如保安局局長李家超所說,現時特區政府已簽署的20份長期移交協定,也並不是全部納入46類罪行,故此,因應移交區域對象的情況對於納入罪行範疇有所調整,本是務實的做法。而現今被剔除的9項罪行,則包括破產、公司法律罪行、證券期貨、知識產權版權、環境污染、貨物資金進出口、非法使用電腦,與財政事宜、課稅或關稅有關的罪行等。另外,特區政府亦會將移交門檻提高至只處理可判監3年以上的公訴案件等。事實上,特區政府提出修訂條例時,已照顧到市民的疑慮,為移交程序設定門檻。如今特區政府再申明其中細節,當可進一步釋除各界疑慮,為草案通過鋪平道路。很明顯,移交逃犯條例的修訂,本是出於維護香港法治環境的需要,但是反對派故意將事件高度政治化,完全無視香港社會要求堵塞法律漏洞的主流意見。他們不僅對香港的法治環境不負責,對香港的營商環境不負責,對香港社會的安定不負責,更加對港人的切身安全都不負責。本人身為香港商界一員,當然對填補香港法律漏洞、保障香港長期擁有良好的營商環境高度重視,非常希望特區政府的移交逃犯修訂草案可以順利通過。

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支振鋒中國社會科學院法學研究所研究員如果知道身邊「潛伏荂v數百名甚至更多殺人放火的重犯,他們和你一樣工作、購物、聚會,但你就是不知道他們是誰,這會是一種什麼樣的感覺?如果你知道有重罪嫌疑人生活在你身邊,但由於法律障礙卻無法將其繩之以法,你又是什麼感受?而這就是今天香港特別行政區750萬居民生活的現實。2018年2月,一位懷孕的香港女性在台灣旅行時,疑遭其港人男友殺人拋屍,雖然該嫌疑人已承認殺人,但嫌犯逃回香港後,由於港台無司法互助安排,無法將嫌犯移交台灣受審。正是在這個背景下,為了彌補法律漏洞,完善香港法治,維護特區秩序和法律正義,香港特區政府向立法會提交了《2019年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例(修訂)條例草案》。實踐中,在國際社會,不同的司法轄區通過移交、引渡等方式進行刑事司法互助,彌合不同法域之間的正義漏洞,共同打擊犯罪,更是司空見慣。但香港反對派人士卻有茷D常奇怪的思維方式和行事邏輯。為了政治目的、意識形態甚至個人私利,可以不顧香港同胞的生命財產安全和社會秩序,可以不顧那麼多無辜罹難的冤魂和被害者的痛苦。反對派議員在立法會條例修訂委員會製造亂局,更多反對派人士組織抗議行動,還有人遠赴加拿大、美國、英國和德國「告洋狀」,用「黑材料」攻擊祖國,甚至在中美貿易戰的重要時刻,甘作外國反華勢力遏制中國發展的棋子和馬前卒。香港回到祖國懷抱已經22年。20多年「一國兩制」的實踐,不乏驚濤駭浪,也正因此,才能從中看到中央政府對「一國兩制」承諾的堅持,對香港穩定和發展的不懈努力。在這個過程中,無數香港同胞、歷屆特區政府,都投入其中竭力奉獻。但作為一個偉大的構想,「一國兩制」在實踐中的某些具體方面和維度,並不是不能討論。這也是基本法下香港政治架構設計的應有之義。但討論的前提是愛國愛港,討論的基礎是法治憲制,討論的目標是繁榮穩定,討論的倫理是客觀理性,否則只能事與願違。無論是基於香港特別行政區基本法第95條的憲制依據,還是香港已經與世界上20個司法管轄區訂立有移交逃犯的長期協定、與32個司法管轄區簽署了刑事事宜相互法律協助協定的法律實踐,以及維護社會公道正義和香港同胞生命財產安全的基本目標,對已經施行20多年、「年久失修」、不能滿足香港法治完善與社會穩定之所需的條例進行修改,並且在修訂中將同為一國不同法域的其他地區納入進來,都是最堅實的基本法理和最真實的樸素事理。特別是,此次條例的修訂,承襲國際慣例,遵循國際公約,嚴格保障人權,客觀評估情勢,並且以「八不移交」「雙重把關」的程序性規定來充分保障香港市民的基本權利和自由。而反對派人士欺詐宣傳、動員對抗,這與他們一直以來勾結分裂勢力、大肆造謠抹黑,以及煽動暴力與違法犯罪一樣,都是背棄法理、罔顧事理的叛國禍港行為,也充分說明他們對民主、自由和法治的鼓吹不過是包裝政治圖謀和個人私利的「皇帝新衣」。(本文轉載自《環球時報》)

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郬韓d88忒儂唳appㄛ穆家駿老師自去年3月起,由美國單方面發起的貿易戰至今已經超過一年的時間,當中中方即使有適度的讓步和妥協,希望減少兩國之間的貿易逆差,但美國每每出爾反爾,本月又重燃戰火。箇中原因老百姓也看在眼裡,大家都不言而喻,所謂的「貿易戰」不過是一場打擊中國發展的圖謀!上周末,筆者與一眾灣仔街坊參加了大灣區東莞義工參觀培訓之旅,當中參訪的地方既有近代史的威遠砲台、海戰博物館,也有最新發展的松山湖高新科技園區、中國散裂中子源以及華為小鎮等高科技產業。途中,有街坊向我表示,清末時期我們「落後就挨打」,而今天親身參訪了這些科技企業後,終於明白為什麼美國要對我們多番打壓,因為我們國家的科技發展真的一日千里,有遠超美國之勢!貿易戰本來只是一個國家與另一個國家在貿易領域上的逆差所造成的糾紛,道光年間大英帝國對中國輸入鴉片也是為了解決貿易逆差的問題,林則徐虎門銷煙損害其毒品貿易的利益而引發鴉片戰爭。但今天的中美貿易戰中,美方除了加徵關稅等貿易手段之外,居然傾舉國之力,打壓一家民營企業,正是因為這家企業--華為掌握5G領先的技術。可見中美貿易戰並非只是貿易逆差問題,更是爭奪全球科技控制權的鬥爭!孟子曰:「得道多助,失道寡助」,華為創辦人任正非早前在記者會上以中國人的氣度說出了這樣的一番話:「美國供應商在最近危難時刻,還在努力為華為備貨,所以大家不要罵美國企業,要罵就罵美國政客!」那些為了遵守法令而不得不向華為斷供的公司也在極力說服美國政府,更有不少大企業如耐克等近200家企業聯署要求特朗普改變貿易戰的意圖。可見,美國為了打壓中國科技的崛起,已經到了眾叛親離的地步。應對中美貿易戰,只要我們國家堅守底線,國人團結一致,越封鎖越要強大!70年前的上甘嶺,70年後的華為,都是美國人永遠攻不下的那個山頭!宋小莊全國港澳研究會理事深圳大學港澳基本法研究中心教授基本法第1條就明確表示:香港特區是中華人民共和國不可分離的部分,不論採用「自決」,還是其他任何方法,都不允許從中國分離出去而獨立。該法第12條還規定:「香港特區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央政府」,也就是說,中國享有香港的主權。但這是朱凱Y不能接受的。由此看來,朱凱Y並不擁護基本法,至少是不擁護第1條和第12條,這已經足夠使他不能獲得有效提名了。立法會議員朱凱Y提名參選新界西某村村代表的選舉,被選舉主任裁定提名無效。此事引起社會熱議,有反對者有說立法會議員還不夠資格選村代表嗎?有說立法會選舉的「票王」被取消資格實在荒謬;有說這是政治審查;有說這對新界西選民不公;有說以隱晦的說法就取消資格不符合普通法疑點利益歸屬原則等等。林林總總,就是不入題,筆者覺得有話要說。先從朱凱Y的村民身份說起,香港現行法律沒有禁止立法會議員參選村代表的規定,只要符合村代表的參選資格就可以了,但不能說立法會議員就必然成為村代表候選人,也不能說曾經的「票王」,就一定要成為村代表。朱凱Y的「港獨」立場自相矛盾村代表的參選資格見於《鄉郊代表選舉條例》(第576章),有數條條文涉及。選舉主任要以條例規定進行資格審查,無可厚非。如硬要把資格審查稱為「政治審查」,那就是「政治審查」!反正「政治」一詞,在香港被濫用、亂用已久,無人糾誤,不在乎再用多一次。但請注意第24條規定:「除非提名某人為鄉郊地區的候選人的提名表格載有或附有一項由該人簽署的聲明,示明該人會擁護基本法和保證效忠香港特區,否則該人不得獲有效提名。」這雖然是蹩腳的中文,但不是朱凱Y所說的,「未有經過諮詢及立法程序,便改變政治審查門檻。」而是指,鄉郊代表的候選人,務必簽署一份擁護基本法、效忠香港特區的聲明。對聲明的效力、不實聲明的後果,由誰審查、判斷、決定,本地條例已有規定,不再贅述。經過審查,選舉主任發現,在簽署聲明之前,朱凱Y議員就職宣誓已經通過,但2016年10月他還刊文主張「民主自決」、「主導權在於港人、而非北京或任何代理人」;他還與「眾志」、劉小麗發表共同聲明,維持不支持「港獨」的立場,但不接受中國擁有香港特區的主權,並認為「獨立是香港的一個選項」。這樣,選舉主任認為有矛盾,兩度詢問朱凱Y,他還答覆說不支持「港獨」,但認為「和平主張『港獨』是受基本法保障的權利。」這就好比說,朱凱Y不支持公然「搶劫」,因為這使用武力;但他支持「盜竊」,因為這是和平的;他也支持「欺騙」,因為這也是和平的。 對此,任何人可以明確推斷,朱凱Y不擁護基本法。基本法第1條就明確表示:「香港特區是中華人民共和國不可分離的部分」,不論採用「自決」,還是其他任何方法,都不允許香港從中國分離出去而獨立。該法第12條還規定:「香港特區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央政府」,也就是說,中國享有香港的主權。但這是朱凱Y不能接受的。假效忠假擁護由此看來,朱凱Y並不擁護基本法,至少不擁護第1條和第12條,這已經足夠使他不能獲得有效提名。選舉主任的決定沒有任何疑點,選舉主任用了「隱晦」一詞,是意思不明顯的意思,但含蓄的表述並不是疑點。何況行政判斷是不必按司法程序進行的。如朱凱Y對選舉主任的判斷有質疑,可以提出司法覆核。當然,也可以改弦更張,放棄原來假效忠、假擁護的立場。說到朱凱Y以普通村民身份參選村代表後,就要討論已經宣誓就職的立法會議員朱凱Y,是否有「違反誓言」之虞了。在此,涉及若干問題:一是聲明和宣誓之異同。在香港特區的法律框架內,簽署聲明和宣誓是不完全相同的法律概念。前者輕,稱為「虛假聲明」;後者重,稱為「違反誓言」。作出虛假聲明的責任較輕,選舉主任只是認定提名無效,這是最輕的處罰,較重的處罰就要承擔刑責,但也不會太重。面對的法律懲罰違反誓言的處罰就比虛假聲明嚴重得多。在司法程序上,可以按藐視法庭或妨礙司法罪處罰。在非司法程序上,可按《刑事罪行條例》第32條處罰,該條規定:「如法律規定或授權任何人經宣誓後為任何目的作任何陳述,而該人在司法程序以外的情況下,經依法宣誓後故意做出為該目的具關鍵性的陳述,且知道該項陳述是屬虛假的或不相信該項陳述是屬真實的,即屬犯罪,一經循公訴程序定罪,可處監禁七年及罰款。」朱凱Y在議員就職宣誓後,又在村代表提名時作虛假聲明,可按此罪論處,比一般選民參選作虛假聲明,處罰嚴重得多。二是何謂違反誓言。該名詞見於香港基本法第79條第7項,明確規定,立法會議員行為不檢或違反誓言,經立法會出席會議的議員三分之二通過譴責,由立法會主席宣告其喪失立法會議員資格。三是違反誓言的責任。如前所說,違反誓言的責任有刑事責任,最高量刑為7年。如未經刑事處罰,立法會經出席會議的三分之二議員通過譴責,可以喪失議員資格。但還可能在負有一定的刑事責任後,再由立法會主席宣告是否取消議員資格。根據香港基本法第79條的規定,有監禁量刑一個月和三個月的區別。朱凱Y及其支持者應當認識到,簽署聲明或進行宣誓,應當是真誠的、莊重的,並非兒戲。有些人的確是故意搗蛋,應當得到法律應有的懲罰,但也不能完全排除有的人是做「秀」。為此,在簽署聲明和進行宣誓前,特區政府有關人員應當將香港基本法的有關規定以及全國人大常委會的釋法和香港特區法律的有關規定(不限於本文提到者),讓當事人知道,知所進退、避忌。香港基本法第104條並沒有要求鄉郊選舉的當選者依法宣誓,但事前的教育還是必要的。李世榮民建聯中委新社聯副理事長新界青聯智庫召集人沙田區議員鑑於近期錄得三宗人類感染大鼠戊型肝炎個案,政府近日宣佈,各相關決策局和部門在其管轄範圍內應做好滅鼠工作,改善環境衛生,防治鼠患,實行全城清潔三個月。政府願意踏出第一步,政務司司長張建宗更矢言「過街老鼠一隻都不放過」,筆者予以認同。不過鑑於過往政府相類似的全城清潔行動後,社區清潔也未有多大改善,甚至近日更出現大鼠戊肝,故除了筆者在之前的文章中提到政府須改善滅鼠工作之外,也認同民建聯的提議,政府必須進一步加強清潔香港。政府過去口口聲聲在施政報告及財案之中,提及會增撥資源加強清潔,不過不論市民的觀感上還是在實際的結果上,讓人難以察覺到政府的資源用得其所,反而讓人印象深刻的是政府不斷花錢研究清潔科技,搞一些如「太陽能垃圾桶」般的形象工程,證明政府過去的工作無甚成效,花錢只做在門面工夫。故與其繼續倒錢落海,政府不如作出變陣,集中資源對症下藥,剿滅老鼠。筆者認同民建聯的建議,對症下藥的第一步是盡快設立4億元「治理蟲鼠基金」,讓各部門有額外資源用於防治蟲鼠及消除社區衛生隱患相關工作,更重要的是,透過基金為環境惡劣的私家街、後巷及「三無大廈」提供清潔及滅蚊滅鼠相關服務,針對政府全城清潔的盲點。此外,政府也應該檢討滅鼠不力是否出於部門溝通不足,導致出現「三不管」的衛生黑點,故現時的「防治蟲鼠督導委員會」實有從食衛局提升至由政務司負責的必要,讓協調工作可事半功倍。最後,有關鼠患指標的問題和滅鼠工作的不足,筆者也在此前的文章述及,不再重複,不過衛生黑點和鼠患成因的責任除了在於政府,其實也與我們社區中的每位息息相關。筆者期望各位市民必須盡力注意衛生,而政府也必須繼續做好每一層次的教育,讓全城變得更加清潔。沈家燊香港僑界社團聯會常務副會長中國僑商會副會長中國僑聯常委認真聆聽和學習國家主席習近平在慶祝改革開放40周年大會發表的重要講話,作為香港僑領,我心潮澎湃,對國家和香港的未來更有信心。習主席的講話總結了改革開放40年來的偉大成就和寶貴經驗,指明中國的改革開放不走老路邪路,強調「該改的、能改的我們堅決改,不該改的、不能改的堅決不改」,充分表明以習主席為核心的中央清醒、準確把握國家和世界的發展大勢,有無比自信、決心和能力,引領中國沿茈蕭T方向前行,將改革開放進行到底,香港各界及海外華人華僑不忘初心,牢記使命,積極投身新時代改革開放大潮,續寫中華民族偉大復興新篇章。40年改革開放,創造了人類發展史的奇跡,改變了中國的命運,大大提升了人民的生活水準,走上小康之路,中國已然站在世界舞台的中央。令人欣慰的是,在改革開放的巨大成就面前,習主席和中央清晰地看到中國面對的挑戰。習主席指出,「我們現在所處的,是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候,是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。改革開放已走過千山萬水,但仍需跋山涉水,擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務更艱巨、挑戰更嚴峻、工作更偉大。」的確,經過40年「摸茈衈Y過河」,改革早已進入深水區,能摸的「石頭」大多已經摸過了,已到「啃硬骨頭」的時候,貧富懸殊、貪腐懶政、環境污染、發展不平衡,改革的成本越來越高;國際上貿易保護主義、單邊主義抬頭,對中國的施壓遏止之力越來越大。內外因素交織,對中國的社會穩定和經濟可持續發展帶來巨大挑戰。不懼險阻勇於擔當因此,習主席擲地有聲的宣示,「在這個千帆競發、百舸爭流的時代,我們絕不能有半點驕傲自滿、固步自封,也絕不能有絲毫猶豫不決、徘徊徬徨,必須統攬偉大鬥爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,勇立潮頭、奮勇搏擊。」改革進入攻堅期,敢於「到中流擊水」,就是在急難險重任務中經風雨、見世面,是新時代改革不可或缺的擔當,更是引領改革成功的科學方法。十八大以來,以習主席為核心的中央,以前所未有的力度推進全面深化改革,推出1,600多項改革方案,推動中國特色社會主義進入新時代。沒有改革開放,就沒有中國的今天,也就沒有中國的明天。「將改革開放進行到底」,依然是億萬中國人民的共同心聲,是實現中華民族偉大復興的關鍵一招。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵,是中國特色社會主義制度的最大優勢。中國的改革開放,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,而是堅定不移走中國特色社會主義道路,這是今天總結改革開放經驗、展望未來的最重要啟示、最需堅守的底線,也是習主席強調「該改的、能改的我們堅決改,不該改的、不能改的堅決不改」的意義所在。繼續扮好橋樑角色香港和海外華僑一樣,是改革開放的受益者、見證者,也是參與者和推動者,一直扮演國家「走出去」與「引進來」的關鍵橋樑與視窗角色,發揮了資金、技術、管理和商業網絡的優勢,在內地投資興業,興教助學,成就自己的同時,也促進了國家經濟社會發展,推動了中國同世界的交流合作,作出不可替代的貢獻。如今,改革開放再啟航,香港和全世界數千萬僑胞仍是推動國家改革開放的源源動力,繼續講好中國故事,讓世界了解新時代改革開放,減少對中國的誤解,推動「一帶一路」建設,促進中國與世界各國民心相通,助中國再創造讓世界刮目相看的新奇跡。

劉斯路資深評論員蔡英文最近利用過境美國夏威夷的機會,以視像方式出席美國智庫「傳統基金會」論壇,妄稱香港經驗令多數台灣人排拒「一國兩制」,台灣應該避免墮入大陸以經濟誘因設下的陷阱,以免最終達至同一結果,云云。筆者認為,蔡英文攻擊「一國兩制」只會弄巧反拙,反而引起台灣人深入討論和認識「一國兩制」,將過往政客們潑向「一國兩制」的髒水清除掉,還原「一國兩制」本來的面目。而「一國兩制」的的確確是台灣和祖國大陸和平統一的最佳模式,不但台灣原有的制度可以保留,台灣居民的利益得到保護,而且也是在所有統一模式中讓台灣及台灣人利益最大化的模式。中國有句俗語,睜眼說瞎話。蔡英文就是睜眼說瞎話的人。香港回歸已經21年,「一國兩制」實踐取得全世界有目共睹的巨大成功。在一個社會主義中國內部,設立香港和澳門特別行政區,依然實行資本主義制度,這是前所未有的創舉,也在現實上遇到過障礙和問題,但是香港和澳門如今在世人面前展現的欣欣向榮,充滿活力的景象,完完全全證明「一國兩制」不但是可行的而且是成功的,香港的的確確在實行「一國兩制」方面可以垂範台灣,經常來往港台的台灣同胞感同身受。香港回歸後繼續保持國際金融、航運、貿易中心地位,一直被有關國際機構評選為最自由經濟體和最具競爭力地區之一,良好的營商環境舉世公認。從1997年至2016年,香港本地生產總值年均實質增長%,在發達經濟體中位居前列。這些發展成就和進步,是香港回歸不久先後遭遇亞洲金融危機、非典疫情和國際金融危機衝擊的大背景下取得的,更加說明「一國兩制」為香港帶來了新動能。香港作為國際性大都市的魅力風采更加迷人,已有157個國家和地區給予香港特區護照持有人免簽證或落地簽證安排。回歸後,香港的制度特色和意識形態延續不變。香港居民所珍視的法治、自由、人權、公正、廉潔等核心價值觀仍然廣受尊崇,言論自由、新聞自由、遊行集會的自由等較之回歸前有增無減,香港仍然是公認的全世界最自由的地方之一。從回歸那一刻起,管治香港的重擔就主要落到了港人肩上,「港人治港」、高度自治變成生動現實。特區政府就自治範圍內的各種重大事務自主決策。回歸後香港居民享有了比回歸前更多的民主權利,行政長官和立法會選舉制度的民主程度有序提高。更要強調指出的是,香港回歸,順利納入國家的治理體系,國家主權得到彰顯,國家安全得到維護,而香港的發展則得到國家強而有力的支持,祖國內地在各領域都為香港發展提供廣闊的腹地。21年來,國家出台了一系列支持香港經濟社會發展、促進香港與內地合作共贏的政策措施,香港現在仍是內地最大的外商直接投資來源地、內地企業最大的境外融資中心,還是全球最大的離岸人民幣業務中心。當今世上無論何人只要尊重事實,都只能得出一個結論,「一國兩制」不僅是解決歷史遺留的香港問題的最佳方案,也是香港回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排。這鐵一般的事實,絕不是蔡英文可以胡亂抹殺和抹黑的。蔡英文作為台灣當局較早接觸兩岸事務和港澳事務的官員,其實是非常清楚香港「一國兩制」的巨大成功,但是,出於「台獨」的本能心理,再加上當下謀求連任的私利,不惜睜眼說瞎話。不過,筆者反而認為這為台灣人認真討論「一國兩制」提供了機會,結合高雄市長韓國瑜這次港澳深廈之旅,帶回數十億大單,使台灣人看到「一國兩制」的真實圖像。蔡英文到頭來,搬起石頭砸自己的腳。郬韓_蚚珋踢珨狟陳勇新界社團聯會理事長中央自2014年確定每年的12月4日為國家憲法日,藉以弘揚憲法精神。全國人大常委會法制工作委員會主任、基本法委員會主任沈春耀日前在港出席國家憲法日座談會時,重申了憲法是國家的根本法、最高法,也是香港基本法的立法依據和效力來源。沈主任的講解再次幫助我們溫故知新,認清嚴格按照憲法和基本法辦事的重要性。香港回歸初期,反對派紛紛宣揚「人權自由」,對基本法自我詮釋,誤導港人輕視中央合法權力,甚至把香港視作或引向獨立實體。但隨茠韘~政改矛盾尖銳、違法「佔領」衝擊法治,以致「港獨」、「本土」思潮湧現,中央在政治波濤中堅定牢固地樹立「一國」意識,堅守「一國」原則。國家主席習近平早前會見港澳各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時,也開宗明義指港澳回歸祖國後,已納入國家治理體系,要求港人更加積極主動參與國家治理實踐。事實上,無論是特區政府於年中引用《社團條例》禁止「香港民族黨」運作,以至近期先後裁定提倡「民主自決」和支持「港獨」的候選人不能參選等決定,都是依法堵塞漏洞、維護國家安全的重要舉措。當然,反對派依舊故作糊塗,甚至力邀外部勢力插手干預港事。香港正能量的市民要更加守護法治精神。正如沈主任所言,只有正確認識和把握憲法與基本法的關係,才能夠維護好特區的憲制基礎,保證「一國兩制」在香港行穩致遠。

張敬偉7天春節過去,春節消費呈現井噴之勢。商務部數據顯示,全國零售和餐飲企業實現銷售額約9,260億元,比去年春節黃金周增長%。這一數據不僅是量上的遞增,而且也發生了質的變化。大數據時代的中國經濟,消費已經成為「三駕馬車」中最重要的經濟引擎。旅遊、購物、餐飲、影視文化消費全面開花,而且中國消費者在提振國內消費力的同時,也將中國式年節消費擴展到全球。今年春節境外出遊的中國遊客超過650萬人,較之去年多了近50萬人。從東京到吉隆坡,從新加坡到首爾,亞洲市場藉茪什磟K節的喜慶,以及東方文化的共振,形成了東(南)亞春節同慶、消費同漲的格局。從紐約到倫敦,從開普敦到聖保羅,地球村也迎來了中國年,更吸引了中國遊客的大方消費。中國成為全球經濟主引擎,為全球經濟提供3成的貢獻率,中國遊客出境遊是作出大貢獻的。就國內市場而言,9,000多億元的消費額呈現出令人驚喜的三個變化。一是年貨消費不再是傳統的吃與用,而是提檔升級到綠色智能產品。數據顯示,年俗商品、綠色食品、珠寶首飾、應季服裝、智能家電、數碼產品等銷售保持較快增長。有機雜糧、綠色蔬菜、時令水果、保健品禮盒等綠色健康類食品銷售紅火。智能高清電視、烘乾一體洗衣機、掃地機器人、淨水器、洗碗機等家電受到青睞,新型智能手機、可穿戴設備等信息類產品持續熱銷。這也凸顯,中國人過大年「吃」的質量在提升,「用」的檔次在升級。考慮到中國恩格爾系數逐年降低,2016年恩格爾系數更降至%,這凸顯中國已經開始從溫飽社會走向小康階段。中國消費者對於智能產品的追逐,移動支付的流行以及共享經濟的繁榮,更凸顯中國消費者在互聯網時代離現代化越來越近。更要者,當公眾生活方式深度對接大數據時代,也更加激活了中國消費者的激情,而且成為新經濟周期可持續增長的經濟新動能。消費力代表可持續競爭能力二是吃的方式正在發生根本變化。叫外賣已經成為日常的主流「吃模式」,今年年夜飯更流行請廚師到家做年夜飯。當然,到酒店吃年夜飯依然熱度不減,各地老字號訂餐率都在9成以上。從年夜飯或春節餐飲的情況看,餐飲消費激活的是多個產業的紅火,從餐飲行業到訂餐企業再到配送小哥......互聯網時代的「私人訂製」和傳統餐飲帶來的是消費行業的乘法效應。三是新年俗帶動新消費。除了餐飲購物、觀展看花燈,走進影院和特色旅遊也越來越受人們喜愛。春節檔電影,好戲連台,大片越來越具有比肩好萊塢大片的味道,而且春節票房超過57億元,較去年同期增長%,既創造了大年初一觀影票房和人數新高,也實現了單片單日票房超過好萊塢大片的新紀錄。以中國電影為代表的文化產品消費,已經成為中國人的新年俗。更重要的是,電影不僅是文化產品,也是承載茪@國文化軟實力。如果中國電影能夠借力國內市場的消費高潮,像好萊塢電影那樣流行全球,電影消費將不僅僅是經濟層面的票房效應,還能最大限度地傳播中國的文化軟實力。新經濟周期,全球市場展開新的競爭。在投資容易帶來非理性的浪費和導致產能過剩,全球貿易環境因為逆全球化而出現貿易壁壘甚至貿易戰風險的情勢下,消費力代表茈i持續的競爭能力。值得一提的是,戰後美國,就以極強的消費能力,實現了國力的持續增強,激活了這個超級大國強大的創新能力。現在,中國消費動能持續增強,已經成為支撐中國經濟增長的主引擎。這意味荂A中國經濟也有了可持續發展的新動能。黃錦良教聯會主席最近,香港廉政公署完成對涉及梁振英個人的所謂UGL案調查,律政司據此依法作出不起訴決定。這是再正常不過的司法程序,對投訴者的舉報,經多年調查取證,並未有可以對被投訴人定罪的事實依據,故此作出不起訴決定。程序是法定的,律政司的決定權也由法律授予。基本法條文明確規定:「香港特別行政區律政司主管刑事檢察工作,不受任何干涉。」然而,律政司依法行使職權的正當行為,卻接連遭受來自民主黨成員、大律師公會等的質疑甚至對抗。在完全沒有法律依據支撐的條件下,對律政司頤指氣使,指手畫腳,要求按「慣例」外判,依循過往「政策」,尋求獨立人士的法律意見,重新檢視UGL案。想要達到之目的,雖然沒有明說,但司馬昭之心路人皆知。所謂UGL案,港人並不陌生,從一開始就是某些政客的借題發揮和政治算計。這宗涉及商業合同的交易,被反對派不遺餘力地催谷、渲染,成了UGL案,甚至以此作為試圖扳倒時任特首梁振英的最後手段,充滿政治的敵意和先入為主的固執偏見。後來,某些政客還跑到英國、澳洲等地告洋狀,當地的法院都不予理睬,碰了一鼻子灰。現在,這些政治勢力又借茩輕銕葶F司依據廉署調查結果作出不起訴決定的時機,試圖再攪動一池清水。律政司職權「不受任何干涉」律政司早前作出聲明,已經將依法作出決定的理由講得清楚明白,依據的兩個原則也列明其中。聲明中提到:「除非檢控人員信納在法律上有充分證據支持提出檢控,即這些可接納和可靠的證據,連同可從相關證據作出的合理推論,有相當機會能證明有關罪行,否則不應提出或繼續進行檢控。驗證標準則為是否有合理機會達致定罪。」白就是白,黑就是黑,哪有要求律政司指鹿為馬的道理?廉政公署是一個歷史悠久、赫赫有名的反貪機構,律政司也是一個大律師雲集的機構,質疑甚至對抗律政司在廉署調查結果基礎上做出專業的法律決定,要求這樣做、那樣做,如果不了解香港的司法程序,那是法盲;如果知法懂法,那就是被自己的政治取態衝昏了專業的頭腦,以政治偏見凌駕法律。至於決定的產生,只要依法有據,是否有法定之外的「慣例」和「政策」,要諮詢誰的意見,是律政司職權範圍內的事,且「不受任何干涉」。律政司依據調查結果,憑借客觀事實,作出不起訴決定,完全依照香港現行法律制度所確立的方式和程序進行,體現了香港「一國兩制」社會法治的特點,彰顯香港司法制度的獨立性,公平、公正且完全透明。不起訴決定「無顯性偏頗」法治是香港賴以驕傲的核心價值之一,是社會寶貴財富。特區政府正帶領各界「一起前行」,逐步修復違法「佔中」期間被侵蝕的法治基礎,維護憲法、基本法和其他各項現行法律的威嚴,確保持續穩定繁榮局面。尊重香港獨立的司法制度和實踐,尊重律政司在處理UGL案上所作出的法律決定,尊重司法程序的正義,是必要的,不容置疑的。沒有法律認可的證據,沒有法律支撐的各種要求,試圖再延續「倒梁」的算計,甚至以政治的訴求相威脅,只會徒勞無功。律政司司長鄭若驊,日前休假返港,在機場見傳媒時,對香港一些政治勢力試圖干擾和破壞香港司法獨立的言行,毫不留情地給予駁斥,明確表示:律政司能夠作這個檢控決定的時候,無利益衝突,無任何顯性的偏頗,為何要另外尋求一個法律意見?因為要卸責嗎?不是的,是要有擔當地做事,按法律和證據處理這件事情。她呼籲外界不要將法律問題政治化。簡短的話語,誠懇中包含了威嚴,所體現的正是香港法治社會的價值觀和司法獨立的不可冒犯。香港司法獨立,豈容某些政客指手畫腳?我們支持律政司在UGL案上採取的正確做法,擁護律政司早前聲明中作出的不起訴決定。同時,也奉勸某些政客,不要再借UGL案製造混亂,破壞港人珍惜的法治環境。傅仲森投資推廣署署長投資推廣署人員包括香港總部及海外同事約有200人,部門負責協助海外及內地企業在香港設立或擴展業務,在世界各地推廣香港營商優勢。2018年投資推廣署共協助了436間公司在香港設立或擴展業務,部門管理層合共走訪了43個城市,致力宣傳香港的國際商業地位;2018年該署在香港及世界各地總計舉行了逾7,000次會面,向各地企業介紹香港的最新概況。2019年投資推廣署人員繼續馬不停蹄,已出訪了多個重點城市:包括阿布扎比、布里斯托、多哈、杜拜、艾希特、伊斯坦堡、科威特、倫敦、米蘭、莫斯科、大阪、牛津、巴黎、東京等地。投資推廣署積極向內地及海外公司宣傳香港的營商優勢,尤其茩垂韃ョu一帶一路」和粵港澳大灣區發展,解釋這兩項國家重要的經濟發展策略為各行各業帶來的新機遇。根據該署初步估算,受該署協助的公司約有三成表示他們來香港設立或擴展業務,主要是為了把握「一帶一路」和粵港澳大灣區發展的機遇,可見這兩項國策對吸引海外及內地企業來港的確重要。最近國際經濟環境愈見不明朗,相信對投資推廣署的海外宣傳工作加添了相當的挑戰性,但憑藉「一帶一路」和粵港澳大灣區長遠國策作後盾,投資推廣署有信心於2019年完成協助超過450間公司。梁愛詩加拿大、美國、法國、西班牙和意大利都認為中國內地是可被接受的遣送逃犯的司法管轄區,為什麼香港卻認為內地不是?移交逃犯程序在香港按照香港法律進行,並非按內地法律進行,嫌疑人有充分的抗辯和提出反駁證據的機會。香港法官在國際上享有良好的信譽,司法水平高,獨立而公正。香港法治在亞洲和世界都名列前茅,我完全相信他們審判的能力,能夠給予逃犯充分的人權和法律上的保障。罪犯不應只因沒有移交協議而免受法律制裁我首先想說的是,一個罪犯不應只因犯罪地與所在地沒有移交逃犯的協議而逍遙法外。如果他不能被繩之以法,不僅有違公義,而且還可能令香港被視為「逃犯天堂」,威脅香港的治安及市民的安全,也影響香港的國際形象。還要說明的一點是,在境外犯罪的嫌疑人,很難在香港審判。畢竟,一個人的行為是否犯罪應以行為發生地的法律為標準。況且人證物證都在行為發生地,從取證的角度講也理應在當地被審判。除少數罪行外,香港沒有刑事域外司法管轄權,在香港審理域外發生的罪行不可行、亦不公平。香港對外的刑事事宜協作制度一向以與其他司法管轄區簽訂長期合作協定為主要基礎。但就算兩地有移交逃犯協議,也仍須有法律作為依據,才可以令到在香港域外犯罪的人依法得到懲罰,這個法律便是《逃犯條例》。香港與另一地區簽署長期移交逃犯協議,須經行政長官作出命令,立法會審議,才能按條例執行,一經通過,個別案件無需再由立法會審議。當然,在兩個司法管轄區互相保證的情況下,即使雙方沒有長期移交逃犯協議,行政長官也可以採取個案方式處理對方的移交逃犯請求。在香港與某地方之間的長期安排生效前,個案方式合作可作為臨時措施。但要知道,這種情況下,須獲得立法會以附屬條例方式批准,需時28至49天,在此期間不能臨時拘捕逃犯。而程序一啟動,案情無可避免要被公開,即使逃犯的個人資料被隱去,由於某些案情具有獨特性,也難免驚動逃犯,這28至49天的時間足夠逃犯逃至境外了。這就是為什麼,事實上,20多年來從未有一個個案申請成功。回歸前通過的現行《逃犯條例》指明不適用於中國﹙即包括內地、澳門和台灣﹚地區。如果不修改條例,這些地區的罪犯就不能依法被引渡。這是我們的一個法律漏洞,必須堵塞。另一方面,現行法律程序證實行不通,必須有個快捷的辦法,無需預先通告就可把嫌疑人帶到法庭面前,不讓他有個逃跑的機會,現時建議由行政長官啟動移交程序,省去立法會附屬立法的時間,直接到法院,便是需要堵塞的另一個法律漏洞。我們可給予嫌疑人充分的人權和權利保障我們不能干預其他司法管轄區如何對待罪犯,但在決定是否移交逃犯時,可以在我們的制度下給予嫌疑人充分的人權和權利的保障。現有《逃犯條例》已包含多項與人權有關的實質保障和程序保障。香港就移交逃犯及相互法律協助所採取的標準也符合司法互助的通行做法,並參照聯合國相關範本協定。比如,以下情況就不會被移交:該罪行不是在審判地和香港都構成犯罪;同樣的事實,起訴後已定罪或被判無罪;檢控目的是為政治打壓;檢控目的在打壓嫌疑人的種族、宗教、國籍或政見;罪犯是在未有審判前缺席被定罪等。且定明了嫌疑人不得被轉送其他司法管轄區。在長期移交逃犯協議中,通常香港會加上一條,說明如嫌疑人遣返後可能被判死刑,香港保留不遣返權利,除非該地政府保證不會對他執行死刑。個案安排也將會有同樣條件。在程序方面,所有移交請求必須通過三重主要的法定程序,包括就交付拘押進行公開法庭聆訊時會參考相關法例,審視每宗個案的證據和情況。當事人亦可在法定程序中要求上訴、司法覆核,申請人身保護令,並在有需要時申請法律援助以提出有關法律程序。按照目前的草案,修訂後的《逃犯條例》會保留全部現有的人權保障和程序保障,而且還會增加兩項要求:一是控罪成立可被判處監禁至少三年;二是原條例附件一的46項罪行減少至37項,有9項罪行不會被移交,包括:破產法或破產清盤法所訂的罪行;與公司有關的法律所訂的罪行;證券及期貨交易有關的罪行;與保護知識產權、版權、專利權或商標有關的法律所訂的罪行;與環境污染或保障公眾衛生有關的法律所訂的罪行;涉及非法使用電腦的罪行;與財政事宜、課稅或關稅有關的罪行;以及與虛假或有誤導成分的商品說明有關的法律所訂的罪行。(本文轉載自2019年6月《紫荊》雜誌,未完,明日待續。)

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栦劓磌2019-11-20

梊卼饒戈平北京大學法學院教授不同司法管轄區域之間通過刑事司法協助,共同打擊嚴重犯罪行為,是國際社會的慣常做法。發生在台灣的港人兇殺案凸顯出香港特區尚缺乏同中國其他司法管轄區處理逃犯移交的法律基礎。為因應類似個案的現實需要,為填補香港現有法律的漏洞,香港特區政府向立法會提交了《2019年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例(修訂)條例草案》。這原本是一次正常的法例修訂,理當順暢進行,不意被香港一些反對派人士大做文章,將之污名化、政治化,掀起了一波反對聲浪。他們故伎重施,藐視法律,誤導民眾,策動內外資源阻撓修例。不修例不符合「一國兩制」制度安排究其原因,癥結在於條例草案中增加了與內地開展移交逃犯的刑事司法協助內容。那麼,條例草案為什麼要增加此項規定呢?該項規定究竟有沒有法律根據,會不會損害到香港市民的基本人權呢?如何正確認識這場修例風波呢?當前香港社會正處在形成共識的階段,看來有必要回歸事實,尋找一個共同的尺度和依據,這個依據只能是「一國兩制」方針和基本法。現行的《逃犯條例》是在香港回歸前制定的。據此,香港已經同世界上20個司法管轄區訂立有移交逃犯的長期協定,與32個司法管轄區簽署了刑事事宜相互法律協助協定。令人遺憾的是,該條例適用範圍沒有涵蓋包含內地、澳門、台灣在內的中國其他地區。時至今日,香港特區尚未能與守在自己身邊、同香港有茬戔K切最大量聯繫、同屬一個中國的內地建立起相應司法協助,致使香港回歸以來未曾產生過一起向內地移交逃犯的案例。這種有悖常理的現象不符合「一國兩制」的制度安排,不符合國際司法合作的時代潮流,不能不視為香港法律的一個漏洞。無怪乎不少理性的香港市民都呼籲,香港不應該成為「逃犯天堂」「避罪港灣」。這裡不妨指出的是,內地司法機關為支持香港特區打擊犯罪,克服了種種法律障礙,單方面地先後向香港移交了260多名嫌疑犯。顯然,兩地司法之間尚未能形成一種公平、對等的協助關係。政府修例是依法行使憲制權力事實上,為因應香港回歸後與祖國內地及其他地區建立司法協助關係的必要,基本法在第四章「司法機關」這一節中,已經特別做出了第95條的規定,「香港特別行政區可與全國其他地區的司法機關通過協商依法進行司法方面的聯繫和相互提供協助」。這一規定既授予香港同國家其他地區建立司法合作關係的權利,也構成香港特區的一項義務。換言之,作為實施「一國兩制」的行為主體,香港特區政府和立法會有權利、有義務根據這一規定對原有法律加以修訂,可惜該條款的實施一直拖延到今天。特區政府針對未能與時俱進的兩個條例提出修訂草案,將中國內地、台灣、澳門地區通過「個案移交安排」的方式補充納入依法移交逃犯的適用範圍;立法會也正在抓緊審議條例的修訂。應該說,特區政府和立法會當前的作為忠於職守,依法行使自己的憲制權力,履行自己的憲制義務,是填補香港法律缺漏、完善香港法治的必要舉措,是全面準確維護「一國兩制」和基本法的善舉,完全必要,合法合理,理當充分肯定和支持。逃犯移交內地設置了嚴格「保險閥」考慮到內地、香港在法律制度、司法體制上的差異,考慮到對香港市民切身權利的保障,特區政府提出的修例草案參照《聯合國引渡示範公約》,遵循國際上通行的引渡(嫌犯移交)制度的各項原則,對「個案移交安排」下擬移交逃犯的罪行範圍做出了明確規範,嚴格限制在37項刑事罪名之內。這37項罪行都是國際社會公認的嚴重犯罪行為,同國際人權公約所確認的公民基本權利和自由絲毫無涉。這種嚴格限制充分表明,條例修訂所針對的逃犯移交對象不是一般的違法犯罪行為,更非針對遵紀守法的普通香港市民。這種規定很大程度上也是為了打消香港市民特別是經常來往兩地做生意的商界人士對兩地之間移交逃犯的不必要的顧慮和擔憂。更可以讓香港市民感到放心的是,修例草案加入了「八不移交」「雙重把關」的程序性規定,為香港與內地之間實施逃犯移交設置了嚴格的「保險閥」,足以保障香港市民的基本權利和自由。從程序上講,香港擬移交的逃犯只有在經過行政長官判斷和香港法院審判這樣兩道關卡後,才可實施移交。換言之,享有崇高地位的行政長官和香港法院的雙重把關構成移交逃犯的必要條件,事實上香港特區完全掌控茯O否實行逃犯移交的決定權,這或可理解為修例草案給香港市民增加了一顆「定心丸」。香港特區政府、立法機關和司法機關共同肩負蚨護香港法治、維護香港市民權益的職責,人們有理由期待一個令香港社會大多數人滿意的修改條例。理性討論消除疑慮達成修例共識法治歷來被視為香港社會的核心價值,香港所以能夠取得和保持繁榮穩定,堅守法治是不可或缺的關鍵因素。香港回歸以來,中央政府始終致力於尊重和維護香港的各項法律制度,正是基於「一國兩制」的根本宗旨和國家發展全局的考慮,基於對香港實行資本主義和高度自治需要的考慮。習近平主席一再宣告中央貫徹「一國兩制」方針的堅定立場,是「堅定不移,不會變、不動搖」的。兩年前他在慶祝香港回歸祖國20周年大會上更是豪邁地宣示,「我們既要把實行社會主義制度的內地建設好,也要把實行資本主義制度的香港建設好」。這些講話既蘊含茪丰★麰輕銋磞皜磪誑D義制度的尊重和珍視,也蘊含茪丰★麰輕銊磽u法治的尊重和珍視。基本法為保障、完善香港法治提供了憲制基礎。作為基本法的制定者和維護者,中央無意改變、無需改變也絕不會損害「一國兩制」和香港的法治。正是從維護完善香港法治、全面準確實施「一國兩制」的全局出發,中央政府近日明確表態,完全支持香港特區政府提出的「兩個條例」修訂,充分肯定這一舉措符合基本法相關規定,有利於彰顯香港社會的法治和公平正義。中央相信經過特區政府努力工作和社會各界的理性討論,香港社會一定能夠消除疑慮,達成共識,共同維護香港在國際社會的良好法治形象。應該說這一表態也表達了內地民眾的期待和祝願。(本文轉載自環球時報,標題為編者所加。)

周厚立港區全國政協委員港島各界聯合會常務副理事長加拿大拘押華為公司首席財務官(CFO)孟晚舟事件持續發酵。中國外交部連續多天發聲,向加方、美方提出嚴正交涉,表明嚴正立場,要求對方立即對拘押理由作出澄清,立即釋放被拘押人員,切實保障當事人的合法、正當權益。在中方有理有據有節的應對下,孟晚舟在加拿大獲准保釋,引起庭內人士鼓掌,足證拘押孟晚舟不得人心,也反映了美國無法阻止中國成為高科技領先國家。美國對華貿易戰是為了阻礙中國的發展步伐,焦慮和恐懼之下,政治理智和市場規則也被拋諸腦後,採取了無理拘禁的手段,其不言自明的「贖金」,就是要中國交出發展高科技特別是5G技術的自主權。但是,孟晚舟事件只會刺激中國快速發展高端科技,推進中國製造向中國創造轉變、中國速度向中國品質轉變、製造大國向製造強國轉變。美國對華為的指控是「零證據」《華爾街日報》稱,華為CFO被拘押是美國官員10年來試圖阻礙該公司的最新行動,他們將華為視為是對美國國家安全及科技創新優勢構成威脅的公司。稱有現任和前任美國官員表示,國會中對華持鷹派立場的議員和情報界鷹派人士大約從2007年就開始採取行動遏制華為崛起。現在華為已發展成為全球最大的電信設備製造商,這些鷹派人士的行動轉化為全面攻勢。瑞士Watson網站則指出,「美國正在盡一切努力阻止華為的進步」,多年來,美國一直在警告像華為這樣的中國公司,有許多指控,卻是「零證據」。《華盛頓郵報》刊發的一篇文章說,「起訴華為高管是遏制中國的愚蠢方法」,犯了一個可怕的政治錯誤,這種反華為的舉動也荒謬過頭--美國自認為能命令外國競爭對手如何行事。事件很明顯,美國為了保持擁有主導全球的科技實力,尤其是在5G技術上,在全球範圍內打壓圍剿華為,但美國拿華為開刀是怯懦表現。中美爆發貿易戰,科技領域是兩國「戰場」之一,當中尤以5G無線通訊競賽最為矚目。隨茤s晚舟事件在國內外媒體發酵,由美、英、加、紐、澳等國組成的「五眼聯盟」也被更多人認識,這是冷戰時期英美牽頭組成的國際情報分享組織。冷戰後「五眼聯盟」早已視華為產品為國安威脅,彼此警告不要讓華為參與國家的5G網絡通訊建設。「五眼聯盟」成員國先後拒絕華為產品、服務或參與通訊建設。今年4月,美國聯邦通訊委員會(FCC)指出,基於國家安全因素,禁止美國運營商購買華為的產品或服務;緊接茼b5月,美《國防授權法案》禁止任何美國政府機構使用由華為生產的技術。以美國為首的「五眼聯盟」為了更好地實施它們的情報監聽和共用目的,絕不想要在技術上可以發現或阻止它們非法行徑的華為插足其中。恰恰是華為的5G技術和設備,成為了「五眼聯盟」滲入別國ICT系統、繼續竊取別國商業乃至軍事機密的障礙。「五眼聯盟」作為一個以共用竊取情報為目的而結盟的組織,居然聲稱華為的5G技術和設備「威脅美國國家安全」,這是赤裸裸的無理指控。5G與以往無線通訊技術最大的區別是服務的對象,不再是單一的人,而是實現萬物互聯,工業、智慧製造、醫療等行業運作都會隨5G技術成熟,進一步推動這些行業的發展,可以說,5G所要承擔的是改變整個社會、行業的使命角色。虛擬實境、無人機、自動駕駛,在這些熱門技術背後,都能看到5G移動通信系統的身影。5G流動通訊網絡是關乎未來的戰略性競爭產業,華為在此領域有優勢,美國擔心以華為為代表的「中國標準」在世界取得話語權,因而千方百計箝制華為。刺激中國快速發展高端科技華為的5G技術和設備,提高了我國國際競爭力,是中國趕超美國最佳的例證,華為的電訊基礎設備在全球擁有28%的市場佔有率,足以傲視群雄。美國恐懼被中國趕超,不惜用盡招數。但是,美國多年來塑造的國際形象、引以為傲的軟實力,都因孟晚舟事件而嚴重受損,因為大家看清了美國全球霸權的真面目,了解到美國對於主宰一切事物的偏執和蠻橫。習近平主席指出:「高端科技就是現代的國之利器......只有擁有強大的科技創新能力,才能提高我國國際競爭力。」俄媒《俄羅斯衛星網》近日發佈題為「美國無法阻止中國成為世界技術領先國家」的文章,稱美國制約中國的科技大計,反會刺激其快速發展本國潛能。孟晚舟事件只會刺激中國快速發展高端科技,加快實施網絡資訊領域核心技術設備攻堅戰略,推動高性能計算、移動通信、量子通信、核心晶片、作業系統等研發和應用取得重大突破。

狾倓2019-11-20 18:14:34

龔信之資深評論員「旺角暴動」後背棄「戰友」而棄保潛逃的「本土民主前線」黃台仰和李東昇,上個月向外表示已經獲德國批出難民庇護申請。由暴徒成為難民之後,黃台仰及李東昇也重新高調起來,周二並現身公開場合,在德國柏林出席由該國綠黨舉辦的「六四」30年研討會。這些所謂研討會,不過是抹黑大會,一早已有預設立場。黃台仰在發言時先是肉麻感謝德國為他們提供難民身份,「恩同再造」。之後開始大放厥詞,指自己參與2014年「佔中」時,曾經被警員用槍指向臉部,更聽到解放軍坦克可能跨境到香港云云。對於《逃犯條例》修訂,他自然緊跟主子的立場,上綱上線地指這等同容許中國政府「合法綁架」,不明白為什麼港府願意將自己的市民送到內地遭受酷刑對待。他指香港不單止是全球金融中心,亦是國際非政府組織向亞洲地區宣揚人權、自由的地方,因此覺得《逃犯條例》修訂會將內地和香港之間的防火牆「廢武功」,「一國兩制」為此名存實亡。謊言連篇顛三倒四黃台仰是一名政治投機分子,沒有承擔、沒有誠信、沒有操守,他指自己在「佔中」時被警員用槍指向臉部,完全是含血噴人,不過為自己「臉上貼金」,以示德國的收容「物有所值」。從他過去多次政治衝突的「表現」,幾乎每次爆發衝突後,他都是早早避到一邊隔岸觀火。作為「旺暴」的主事者、策劃者,黃台仰搞出一場暴亂,導致多名「戰友」被捕,而自己卻早早逃走,背棄「戰友」,這樣的人怎可能令自己處於危險之中?又何來什麼警員以槍指頭?如果真有其事,《蘋果日報》豈不早就頭版頭條報道?黃台仰不但是大話精,更自甘當外國主子的奴才,在《逃犯條例》修訂上為主子賣力效勞,不過礙於水平問題,指控卻是顛三倒四,毫無邏輯。如果修訂等同容許內地「合法綁架」,然則,中國已經與54個國家締結引渡條約,包括法國、比利時、澳洲等,而美國、英國、加拿大等國家亦與中國簽署了刑事司法協助條約,黃台仰言下之意,豈不是指這些國家都任由國民被綁架?污名化修例荒謬而且,修例移交的是重罪重犯,不是一般市民,這些人在內地或其他地方犯了重罪,被移交當地受審,合情合法合理,各地理應配合移交伸張正義,又何來什麼將自己的市民送到內地遭受酷刑對待?或者,黃台仰自己都是重犯,都因為犯下重罪而潛逃,對於逃犯的處境感同身受,對於逃犯的安全有唇亡齒寒之感,所以大力反對修例不難理解。但抹黑也要提出理據,黃台仰不學無術,作出的荒謬指控不過貽笑大方。黃台仰說香港是金融中心,修例將令香港失去「防火牆」,令「一國兩制」名存實亡云云。香港當然是金融中心,但卻不是罪犯中心,香港更加是法治之區,不是犯法避風塘,自然不能坐視大批罪犯潛伏香港社會。其實,全世界的政府都不會希望罪犯到來,除了如德國般因為政治原因而公然招徠罪犯,藏污納垢,但這終歸不是主流。對於罪犯最好的處理就是放回犯法地,讓他們承擔責任,這才是法治之區應有之義,才是維護香港金融中心聲譽的重要舉措。而不是如德國般,為暴徒罪犯提供難民庇護,此舉等同為暴徒提供保護傘,解除其後顧之憂,這種干預他國內政的行為,在全世界都不會容許。難怪黃台仰對「新的祖國」感恩戴德,急急出來為主子效勞。黃台仰荒謬指控的背後,反映其人的墮落軌跡。在澳洲讀書不成回流香港,繼而投入激進政黨,眼見上位無望又投向「港獨」陣營,搞出一場又一場的暴力騷亂,將自己的「戰友」一個又一個地送進監獄,而自己則出賣「戰友」逃亡,尋求外國庇護,由暴徒到罪犯再到逃犯,現在索性投身洋奴行列,為外國主子搖旗吶喊,擔任傳聲筒,其人之墮落無恥可見一斑。今日在獄中服刑的一班舊「戰友」,獄中「放風」時在電視新聞看到黃台仰西裝革履、意氣風發地指點江山,不知有何感想?或者只有四個字:悔不當初。

酴跁瘋2019-11-20 18:14:34

楊莉珊港區全國政協委員九龍東區各界聯會常務副會長李永達和蘋果日報製造謠言,渲染所謂「共產黨滲透」的「港版麥卡錫主義」,其目的是一方面配合美國右翼鷹派政客打「香港牌」,達到「損港遏華」目的,另一方面為反對派在11月區選鋪路,抹黑新來港人士及中央政府,製造社會分化,企圖博取支持。但現在製造謠言渲染「恐共心理」,早已沒有市場。《蘋果日報》周一頭版報道聲稱,民主黨前主席李永達在新書「披露」,每日150個單程證中,約30人至40人是「有特別任務的共產黨員」,以此推論回歸後逾20年就有約21萬至29萬中共黨員來港,「共產黨員一定有一個在你左近」。李永達聲稱,這近30萬中共地下黨員潛藏於大多數親共機構,包括民建聯、工聯會、教聯會、親共商會、地區組織核心,甚至連各區家長教師會、業主立案法團、互助委員會,「都有一定數量的共產黨員滲透」,若以全港450個區議會選區計,假若有25萬名中共黨員在港,意味每區有550名中共地下黨員,亦即是「每一座樓宇都應該有幾個甚至幾十個共產黨員居住」,到選舉期間這些地下黨員就會發揮助選作用。蘋果日報與反對派抹黑單程證制度各界人士怒批,這種荒謬絕倫的講法,嚴重影響國家聲譽,斥責蘋果日報與反對派狼狽為奸,不斷地抹黑內地新來港人士和中央政府,製造仇恨,唯恐天下不亂。全國政協副主席梁振英在fb發文,臚列出多個公開數字,批斥李永達的說法和蘋果日報的報道。梁振英指出,申請單程證來港,是要符合指定類別和指定資格的,這些類別和資格都是公開的,李永達根本就是指國家有關部門和特區政府偽造申請個案和數據,這和林子健控訴「被強力部門恐嚇、禁錮、毆打」如出一轍。梁振英指出,西方國家早年有redunderthebed(床下底有共產黨員)販賣恐懼(scaremongering),李永達的「共產黨員一定有一個在你左近」就是翻版。事實上,李永達荒謬絕倫的說法,蘋果日報不擇手段販賣恐懼,是典型的「港版麥卡錫主義」。麥卡錫主義是在1950年代初,由美國參議員麥卡錫煽起的美國全國性反共「十字軍運動」。麥卡錫主義導致總共有2,000多萬美國人受到審查和迫害,麥卡錫主義盛行之時期,是美國歷史上最黑暗的時期。香港反對派政客繼承麥卡錫的衣缽,在香港捕風捉影製造謠言,渲染所謂「共產黨滲透」的「港版麥卡錫主義」,煽動港人與中央政府對立,企圖藉以攫取政治利益。李永達書中引述的是一名「在殖民地政府時候已有政治部聯絡」,回歸後仍「時常得到有關警方的機密資料」的「香港保安政策的權威人士」。李永達所謂的「權威人士」,其實就是其黨友、現任立法會議員涂謹申。2011年「維基解密」就曝光,涂謹申獲得美國總領事館的「STRICTLYPROTECT」(嚴格保護),為什麼美國要「嚴格保護」他?一些重要僱傭特工被中情局指為「要嚴格保護」的對象。涂謹申獲得美國總領事館的「嚴格保護」,令人質疑涂謹申是否具有另一個身份。渲染「恐共心理」已無市場李永達和蘋果日報現在掀起「港版麥卡錫主義」鬧劇,是完全打錯算盤。因為所謂「恐共心理」,是香港部分市民回歸前由於不了解中國共產黨,以及殖民統治者渲染香港回歸中國的「災難論」而產生的。回歸21年來,港人深切感受到中國共產黨領導的中央政府,切實貫徹中國共產黨提出的「一國兩制」方針,維護港人福祉。李永達和蘋果日報現在還在製造謠言渲染「恐共心理」,已經沒有市場。ㄛ紀碩鳴資深評論員農曆新年前夕,香港少年警訊成員收到了國家主席習近平的回信,給一年一度的香港春節歡慶假日增添了喜氣。新年新願望,全國乃至全世界給習近平主席寫信的千千萬萬。中國是大國,國家主席要關心的事也千千萬萬。習主席特別抽出時間,專門給香港青少年回信,給予鼓勵、寄予期望,不僅是對香港青少年的關心,更是對香港的未來寄予希望。習主席對香港少年警訊不陌生,去年香港回歸20周年紀念日,他在少年警訊永久活動中心和部分成員在一起,成員們在新一年給主席寄送了親手製作的新春賀卡,讓習主席很歡喜。習主席在回信中說,很高興收到你們親手製作的新春賀卡,你們很用心,字也寫得認真,你們的祝福讓我很感動,謝謝你們!從習主席回信的字裡行間看得出,香港年輕人一直是他所牽掛的。習主席指出,賀卡上的照片讓我想起了去年在「少年警訊」永久活動中心跟你們見面的情景。去年一面,就給習主席留下那麼深刻的印象,而且難忘。那是因為國家領導人對香港的青少年情有獨鍾,對香港的年輕一代寄予厚望。今年元旦前夕,習主席發表新年賀詞時,眼利的香港人發現,在習主席辦公室的書架上就擺放蚖P「少年警訊」成員們的合影。那是習主席即使忙碌,也放不下香港青年人,放不下香港的一份情意。香港回歸祖國20年,但過往百年的殖民文化令香港固步自封,墨守成規的香港無法適應祖國突飛猛進的發展。重新揚帆啟航,香港需要青春,需要朝氣。習主席寄語香港年輕人:「你們個個朝氣蓬勃,展現了香港青少年向上向善的精神風貌。祖國和香港的未來,寄託在年輕一代身上。希望你們讀萬卷書、行萬里路,多學點歷史,多了解點國情,開闊視野,增長見識,錘煉本領,早日成才,以實際行動服務香港、報效國家。」習主席的這一番話,不僅是對少年警訊的成員而言,而是對所有香港年輕人的寄語,是對香港的期待。去年6月30日,習主席考察香港少年警訊永久活動中心暨青少年綜合訓練營,看望正在訓練的青少年時就這麼說,你們是祖國的未來和希望,每一代青少年都有自己的歷史使命和機緣,當代香港青少年要把握歷史機遇,選擇正確道路,報效香港和國家。這是習主席對香港一直不捨的期待。香港回歸祖國的20年,正值中國進入大變革、大發展的時代,祖國為香港進一步發展創造了條件,同時也給予香港更多的攜手共進的機遇。從CEPA、個人遊,到「一帶一路」、粵港澳大灣區,無論是走進內地市場還是邁步國際,搭上祖國發展的便車,香港有機會煥然一新。然而,香港自身的動力才是可以邁上新里程的希望所在。除夕前一天,習主席在2018年春節團拜會上代表黨中央和國務院,向全國各族人民,向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、台灣同胞和海外僑胞拜年。在講話中,習主席多次談到「奮鬥」,他說「新時代是奮鬥者的時代」,「只有奮鬥的人生才稱得上幸福的人生」。新年新希望。中國從富裕開始走入強國復興的新時代,香港已攜手祖國內地,進入融合共謀發展的新時期。習主席對香港的期待,是香港煥然一新朝氣蓬勃的動力,是未來的希望所在。﹝郬韓_蚚珋踢珨狟宋忠平鳳凰衛視評論員日本首相安倍晉三領導的政府內閣於12月18日通過未來5至10年的新防衛方針和採購計劃,改裝現有「出雲」號等兩艘驅逐艦成為航空母艦,並加快斥資採購先進的隱身戰機、添置遠程導彈、雷達系統和其他軍備,以支持美軍抗衡中國在西太平洋的軍力擴張。方案顯示,日本將會把「出雲」號直升機母艦改裝及升級,成為可運載F-35B隱身戰機的航空母艦。日本通過的5年採購計劃顯示,日本準備在原42架F-35訂單的基礎上追加購買45架F-35隱身戰機,其中就包括18架F-35B型號戰機。就在前幾日,日本防衛相巖屋毅就表達了航母改裝意願,但沒想到動作竟然如此之快,可見巖屋毅當時表態就是提前試試水。由此看來,日本航母改裝速度也會很快。首先來談談「出雲」級改裝後的戰鬥力究竟如何。「出雲」級一共兩艘,「出雲」號和「加賀」號,表面上是直升機驅逐艦DDH,但本質就是直升機航母或輕型航母。與意大利、西班牙這些國家的一萬多噸排水量的航母相比,「出雲」級滿載排水量達到萬噸,比英國海軍的「無敵」號航母還大許多,算得上是輕型航母中的「巨無霸」。「出雲」級可讓F-35B實現短距起飛。舷外的飛機升降機設計就是典型的航母升降方式,可以實現大尺寸戰機的使用,不僅F-35B可以使用,MV-22「魚鷹」也可以使用。這就讓日本的輕型航母可以根據任務攜帶更為齊備的艦載作戰力量,利用F-35B形成制空權和制海權,利用MV-22形成遠程快速投送能力,利用SH-60K形成搜救、反潛、中繼制導和預警能力。這樣一來,由固定翼戰機、傾轉旋翼機和直升機共同打造的輕型航母,其綜合戰鬥力強於英國的「無敵」艦隊和韓國的「獨島」號兩棲攻擊艦艦隊。下面對比蚖◆‵X羅斯和中國航母戰鬥力。「庫茲涅佐夫」號是俄羅斯唯一一艘中型航空母艦,該航母最多可搭載40多架各型號作戰保障飛機,包括24架蘇-33戰鬥機或米格-29K戰鬥機以及其他保障類直升機,其單艦綜合作戰能力就很強。如在航母戰鬥群中混編「基洛夫」級和「光榮」級巡洋艦,其綜合打擊能力更強,毫無疑問將會對日本海上自衛隊「出雲」和「加賀」雙航母戰鬥群構成嚴重威脅。中國「遼寧」號航母整體性能優於「庫茲涅佐夫」號,尤其是殲-15多用途戰機更是蘇-33無法比擬。因此,中國「遼寧」號航母的整體作戰能力更強。但「庫茲涅佐夫」號參加過敘利亞軍事衝突,有實戰經驗和教訓。此外,中國國產航母「山東」號即將服役,讓中國具備了雙航母戰鬥群,加之混編055、052D等大型驅逐艦後的整體航母戰鬥群的作戰能力十分強大。對比中俄日三國航母,顯然是中國佔優。但需要考慮一個因素就是美日軍事同盟,也就是在對付日本「出雲」級航母時必須要考慮美國多個「尼米茲」級和「福特」級航母戰鬥群的威脅,因此,中俄兩國也就不能小覷日本和盲目樂觀了。發展航母立足於未來海戰是日本不得不提高的軍事能力重點,這確實會讓鄰國和國際社會警惕,畢竟日本在歷史問題上依舊在漂白並想賴賬,這樣一個沒有歷史認罪感的民族一旦做大,只可能繼續危害地區乃至世界的和平與穩定。對此,美國作為盟友也要三思,不能一味縱容並最終養虎遺患。﹝

Я褽2019-11-20 18:14:34

蔡毅港區全國人大代表香港島各界聯合會會長世界矚目的習特會日前在布宜諾斯艾利斯舉行。白宮發表聲明稱,特朗普同意不會在明年1月1日,把對價值2,000億美元的中國產品關稅,從10%增加至25%。中美兩國元首指示經濟團隊加緊磋商,朝茖消所有加徵關稅的方向,達成互利雙贏的具體協議。中美兩國元首暫時為貿易戰按下「停火鍵」,雙方同意暫停相互加徵新的關稅並重啟貿易談判,爭取在90天內達成協議。習特會給全世界帶來了合作磋商的正面信息,中美貿易戰惡化憂慮得以降溫,這即刻刺激了次日環球股匯市場普遍揚升,其中內地與香港股市分別急升了百分之二點五,而人民幣兌美元單日升近百分之一,帶動新興市場貨幣匯價升至近四個月高位。這次會晤體現中美合作有利全球,只要本茯菑炭L重精神、平等對話態度,必定可化解經貿分歧,為世界經濟注入正能量,紓解不斷增加的下行壓力。習特會的成果對香港社會是個利好消息,對中美及全球經濟發展都是好事,為中美兩國糾紛提供了喘息空間,讓各方謀求解決方法。但是,我們也要清醒地看到,中美官員過去不是沒有達成過協議,只不過特朗普之後又繼續加碼而已。雖然目前美國白宮和特朗普推特單方面公佈,說中國願意大量購買美國農產品、能源產品和降低汽車關稅,但實際上眾所周知,關稅甚至美國對華貿易逆差並不是雙方爭持的重點,真正的重點是在「非關稅」、「結構性」貿易問題,包括「技術換取市場」、知識產權保護問題、消除非關稅貿易壁壘等。之所以雙方遲遲不能真正達成妥協,必定是在這些重點問題上存在重大的分歧,大到不是用增加若干產品採購量、進一步減免關稅這些治標不治本的方式可以替代解決的。可以預料中國未來在應對中美貿易摩擦中將面對一系列的難題:如在美國近乎技術封鎖的前提下,如何加快實現自主開發創新科技,繼續推動達至「中國製造2025」所列出的科技進步目標﹖如何在美國所謂的「債務外交」污名化抹黑下,保持「一帶一路」沿線國家對中國投資合作的信任?如何避免在進一步開放國內市場的同時,因獨資經營的外資企業進入以往未能進入的行業,而導致國內企業承受不住競爭而大面積倒閉﹖在降低乃至徹底消除所謂「非關稅壁壘」的諸種保護及優惠措施的同時,如何為龐大的國有企業在今後的開放經濟中重新定位?這不是一句「倒逼改革」就能輕鬆解決的。在全面開放金融市場、資本市場的同時,如何保持貨幣匯率的穩定和維持資金不至於大規模外流呢﹖如何應對外國金融機構可能進行的高金融技術含量的炒作行動呢﹖中國在走向進一步深化改革與開放中存在的難題,正好為香港發揮「一國兩制」優勢提供了發展新機遇。過去多年來,香港發揮了「一國兩制」的獨特優勢,包括投資興業的龍頭、巿場經濟的示範、體制改革的助推、雙向改革的橋樑、先行先試的試點,以及城巿管理等六大作用。1993年首家國企青島啤酒來港上市,開啟了香港作為內地企業首選境外融資平台的角色,至今香港已為國企籌集超過萬億元的資金。國家深化改革開放,金融市場更廣、更深的與國際對接,人民幣國際化勢不可擋。香港作為防火牆及試驗田,在人民幣有秩序發展及防控風險上擔當重要及獨特角色。香港未來要用好「一國兩制」優勢,掌握國家發展戰略,融入國家發展大局,把握好「一帶一路」及粵港澳大灣區發展帶來的機遇。在中美貿易戰的大環境下,香港經濟應盡快融入內地,打破壁壘、高度融合就能產生效益,還需利用好粵港澳大灣區、「一帶一路」、科技創新等重大機遇,為香港經濟發展提供根本動力。香港在創新科技、吸納外國技術的角色上無異更顯重要,在國家戰略中擔任新角色,被定位為國際創科中心。香港在國家乃至國際的影響力能否繼續維持,很大程度上取決於能否把握此契機,成為國家高新產業的研發動力之源。現時香港創科企業面對的最大考驗,是發揮香港的「一國兩制」優勢,處理好內地複雜的知識產權體制,以及利用香港接軌國際的法制打入海外市場。過去香港賴以維生的是優秀的國際視野以及開拓海外、內地市場的勇氣,香港航運業曾經在世界上舉足輕重,東方海外、環球航運的足跡曾經遍佈世界。香港創新科技企業的產業化,最終也必須走向世界,但面對現時複雜多變的國際格局,就更需要政府適切的協助,尤其是強化企業孵化平台的職能,輔導創業者建立國際格局的視野,以開拓符合國際市場需要的創科王國,從而帶動香港與內地經濟發展。ㄛ劉佩瓊原港區全國人大代表我從1980年開始到深圳講課,主要講經濟學,重點是市場經濟的原理。後來,我自動請纓去暨南大學講了一個星期自己翻譯、編寫的經濟學課程。1983年暨南大學想開設金融系,我又花了一個星期講當時最新的投資學課程。我成為第一個介紹西方經濟金融知識到內地的老師。暨南大學面向僑胞僑生,率先響應改革開放理所當然。當時到暨大聽課的以老師為主,他們也有年輕時在外國留學,例如有一位哈佛畢業、已回國50年的老教授,已經與西方的學術脫節,他說希望取得美國過去50年的股市資料。今天,暨大金融系已辦得有聲有色。1984年,中國向國際招標開採北部灣的石油,美國的石油公司參加了。按照合同,美方為合作的中方6位高層管理人員提供經濟管理培訓。我在一個研討會認識了石油雜誌的總編輯,他找到我,幫助安排內地的學員來香港理工大學上課。當年我給他們作世界石油市場的專題報告。內地石油公司的報告認為,長遠而言,石油價格必定持續上升。我更正,供需決定市場價格,價格可升可跌。他們不大服氣,不願意地修改了對石油價格的看法。很快,他們就學到市場的真實情況,石油價格大幅下跌。外資公司發現北部灣只有石油氣,當時石油氣仍未普及使用,價格很低、開採成本太高,外資公司退出合作。聽說有中國的石油公司在買期油時損失慘重。我也曾為南海石油服務總公司在深圳辦培訓班,他們都很認真學習。有位學員早上辦完父親的喪禮,下午已回來上課。當時我們都在摸索,如何把培訓班辦好。有些老師的課程太理論化,我與這些老師商量,作出調整。改革之初,內地企業領導的觀念是「中學為體、西學為用」,學習西方經濟學也是如此。我介紹亞當斯密的理論時,談到人們都是自私自利的,學員們提出異議,認為要「為人民服務」。雖然領導人不怪責,向我們說:「你們就講西方的一套,不要擔心」。然而,培訓班結束後,學員們在總結時要進行「消毒」。有一天,一個高大的漢子走進我的辦公室,他是廣州白天鵝賓館的副總經理楊小鵬先生,是在霍英東先生的推介下,來找我開辦酒店管理課程,為的是引進國際水準的酒店管理,把白天鵝賓館打造成為中國第一家接待國外賓客的賓館。我組織了理工大學管理及酒店餐飲管理系的同事去白天鵝賓館開班,課程內容包括管理、會計及賓館前台、客房、餐廳等部門的管理實務。其後,為內地政府及企業幹部做培訓,成為我的使命。最使我難忘的是,1989年秋初,我隨港區廣東省人大代表團視察,去了廣州經濟技術開發區,然後南下四邑各市縣。視察最後一天下午,忽然知悉廣州市長黎子流原在醫院養病,卻老遠來台山見我們。他帶來一個很重要的信息:我們會堅持改革開放!代表團中的資深愛國者極為興奮,對黎市長不辭勞苦見我們,很是感動。就在回程前,番禺縣政府派車來台山接我。當時很多地方仍未有公路、橋樑,抵達番禺已是晚上9時。次日,番禺縣政府帶我去全縣19個鄉鎮了解情況,當時南沙大橋仍未建,要靠渡輪連接東莞。番禺縣政府應霍英東先生的建議和贊助,組織縣政府的骨幹來香港培訓,培訓班每年一期,共辦了6、7年,還有其他專題班。(紀念改革開放40年評述之二)﹝黎子珍終審法院非常任法官包致金稱全國人大常委會「沒有主動釋法的權力」,此言毫無根據,因為憲法和基本法均寫明全國人大常委會對基本法有全面解釋權。人大主動釋法,不僅沒有破壞香港的司法獨立,反而起到釋疑止爭、凝聚共識的積極效果,得到香港社會廣泛認同和支持。全國人大常委會於2004年及2016年兩度主動解釋基本法,獲得香港社會各界廣泛支持。但終審法院非常任法官包致金聲言,全國人大常委會「沒有主動釋法的權力」,「愈少釋法愈好」,而釋法會為法治帶來「長期傷害」,「呼籲」全國人大常委會要有「制約」,否則在作出「破壞」後難以「修補」云云。人大釋法權全面而不受限制對於所謂人大常委會「沒有主動釋法的權力」,早於1999年的劉港榕訴入境處處長一案中,終審法院已明確反駁此觀點,並於判詞中寫明,全國人大常委會擁有對香港基本法的主動解釋權,而其解釋權是「全面而不受限制的(generalandunqualified)」。判詞強調,認為人大釋法應在特區終審法院提請下才可啟動的說法屬「不可接受(cannotbeaccepted)」。終審法院判詞指出,全國人大常委會明顯有權力去作出解釋(hasthepowertomaketheInterpretation),而有關權力來自《中國憲法》第67條「全國人民代表大會常務委員會行使下列職權」中的第四款「解釋法律」,以及香港基本法第158條。判詞續指,香港基本法第158條第一款(全國人大常委會享有香港基本法的最終解釋權)賦予人大「全面而不受限制的(generalandunqualified)」的解釋權,並不受限於該條第二款(授權特區法院自行解釋香港基本法有關自治範圍內的條文)和第三款(法院在作出不可上訴的終局判決前提請全國人大常委會作出解釋)。基本法第158條第一款明確規定:「本法的解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會」。此款包含:一是人大常委會有權對基本法的所有條文作出解釋,不限於涉及中央管理的事務和中央與特區關係的條款;二是不論需要解釋的事項是否涉及訴訟案件,人大都可以釋法;三是它可以依據終審法院的請求釋法,也可以按照有權提出解釋議案的機構的請求來釋法,它還可以自己主動釋法。法官言行必須謹慎小心此外包致金更大談一己政見,稱香港當前最重要的問題是「沒有民主」,香港民主進程「停滯不前」,令「一國兩制」受到威脅,必須「立即重啟」民主進程,而法治也不可成為阻礙民主的「藉口」云云。包致金所講香港的民主進程與「一國兩制」情況並不符現實。回歸後,香港居民享有前所未有的民主權利,在每5年一個輪迴的選舉周期內,香港至少舉行5場大的選舉,每一場選舉都是依法有序進行。行政長官和立法會選舉制度的民主程度越來越高,立法會地區直選議席從第一屆佔三分之一的20席,增加至第三屆的半數30席。立法會議席由60席增至70席,選民手持兩票,一票投在地區直選議席,一票投在功能界別議席;選舉行政長官的選舉委員會委員由800人增至1,200人。法律界人士指出,包致金身為一名資深法官,言行必須謹慎小心,不能以個人政治觀點滲入法律的詮釋,更應避免顯現自己的政治立場,特別是在公眾場合,否則會對市民大眾造成誤會,令市民覺得法官並非政治中立,在審理案件中會有政治立場,出現偏頗的裁決,影響市民甚至國際社會對香港司法獨立的信心。包致金身為現任特區終院的法官,不應評論時事及妄加自己的政治意見、取態,偏離法律的真正解釋,誤導公眾人士造成直接的不良影響,打擊司法公義和香港的優良法治精神。﹝

挔邧2019-11-20 18:14:34

黃偉綸發展局局長古洞北和粉嶺北新發展區首階段基建工程,日前根據法定程序獲行政會議批准,並於今天(12月14日)刊憲。我們計劃明年上半年向立法會申請首階段主體工程撥款,下半年為首階段的範圍展開收地清拆,這標誌茧o展計劃將進入施工階段。建設古洞北和粉嶺北兩個新發展區(前稱新界東北)涉及大規模徵收新界私人土地(包括棕地),是多管齊下策略重要的一環,也是中長期主要房屋供應來源。古洞北和粉嶺北於2008年重啟規劃和公眾諮詢,期間遇到不少阻力,亦曾經引起衝突。根據我們的經驗,以開發現有土地為主的新發展區項目儘管能騰出大片土地重新整全規劃,但並非無痛或無爭議的選擇。由政府開發新發展區符合「公共用途」定義,政府將會引用《收回土地條例》去徵收大部分土地進行發展,但發展將直接影響目前土地使用者,包括寮屋住戶、務農為生的村民、鄉郊工場、棕地作業等。以古洞北和粉嶺北為例,發展區總面積達公頃,當中近五成土地保留作塱原自然生態公園、綠化地帶、農業等,實質發展土地320公頃。新發展區建成後,會提供7萬2千個房屋單位(近七成為公營房屋),為約19萬人提供居所,另亦帶來逾4萬個就業機會。預計2023年首批居民入伙,基建工程2031年完工,而整個發展需時10多年完成。另一方面,發展將影響目前約1,500個住戶共4,200人、440個商戶和28公頃常耕農地。面對當前土地嚴重不足,我期盼村民和商戶關注自身情況的同時,也能夠包容發展當中更大的公眾利益。如何在補償和安置受影響村民和商戶方面做到合「情」合「理」,化解潛在矛盾,令清拆順利進行,是政府推動新發展區項目的最大挑戰,當中涉及與持份者耐心溝通及適時調整執行細節,包括適當地修訂補償及安置政策。首階段工程須收回68公頃私人土地,以及清理100公頃政府土地、18個祖墳和兩個金塔。有關發展範圍亦包括兩個獲批的原址換地申請,佔地約兩公頃(相對而言,首階段政府將收回68公頃)。首階段工程包括平整土地、興建新發展區內的道路排污等基建設施和粉嶺繞道東段,以及設立塱原自然生態公園作為生態補償措施等。新發展區內的私人土地將以甲級特惠津貼作出收地補償,預計為進行收地清拆的補償費用逾133億元,加上主體工程費用為182億元(以付款當日價格計算),即每平方米土地平均費用約1萬9千元。這些數字未有計及多項開支,包括為受影響村民提供安置房屋(包括須經濟審查的公營房屋及無須經濟審查的安置單位)、協助農民復耕、重置石仔嶺安老院舍等。今年7月獲立法會通過撥款的補償和安置安排,普遍得到各界支持,引證了我們是可以透過耐心及真誠溝通、互諒互讓化解問題及分歧。在未來數月,除致力爭取立法會通過工程撥款外,我們會繼續努力為首階段發展進行收地清拆做好安排。這包括加快審查首階段400多個受影響住戶的資格;向有意覓地重置的商戶提供協助;落實石仔嶺安老院舍的清拆時間表,並確保新院舍能如期在2023年運作;與農民商討復耕安排並提供選擇;以及盡力協助妥善處理居民飼養的寵物。我們亦會統計首階段以外的受影響住戶有多少希望提早遷離,以便評估如何作出配合。古洞北和粉嶺北發展正處關鍵時刻。花了十多年時間規劃、諮詢、調校,為的是整體香港,亦為妥善照顧受影響人士,現時已做到合理平衡。落實這個及其他新發展區,是一項需要各持份者繼續共同努力推動的工作,讓我們一起努力加油!ㄛ郬韓_蚚珋踢珨狟穆家駿老師美國總統特朗普單方面在中美貿易談判反^,升級貿易戰,更全面封殺華為,向中國極限施壓。上周《人民日報》發表社論中說道「勿謂言之不預」,筆者充分感受到國家在貿易戰的底氣,看來馬上就要來一場絕地反擊。果然中國終於出連環拳反制,公佈了《中美經貿磋商的中方立場》白皮書,並對600億美元美國商品加徵關稅,更宣佈建立「不可靠實體清單」制度,甚至可能限制向美國出口稀土。熟悉歷史的讀者都應該清楚,在國家建國第二個年頭,當時百廢待興的新中國,面對以美國為首的16國聯軍,周恩來總理曾以「勿謂言之不預」來警告,美軍一旦越過「三八線」,中國必定出兵抗美援朝。後來,美國陸軍將軍麥克爾·艾倫一句「只有傻瓜才選擇中國陸軍作對手!」對整場戰爭的結果作出最準確的概括。《人民日報》作為官方媒體,發出「勿謂言之不預」的警告,在過往只有兩次,分別是1962年中印戰爭以及1979年對越自衛反擊戰的前夕。中印戰爭的結果,印度被打到距離首都只剩300公里才停戰,對越自衛反擊戰,則是中國在一個月內取得壓倒性勝利。雖然時代不同了,中美兩國之間的較量,不一定如修昔底德所說的必然是一場戰爭,但中國必然會發起貿易的「自衛反擊戰」,捍衛自己的權益。《中美經貿磋商的中方立場》白皮書可謂是反擊的聲明,而中國反擊的手段很多,其中上周二發改委發表的聲明也可看出端倪。聲明說到「如果有誰想利用我們出口稀土所製造的產品,反用於遏制打壓中國的發展,那麼我想贛南原中央蘇區人民、中國人民,都會不高興的」。稀土尤其是重稀土,將是中國反擊美國高科技制裁的王牌。中美貿易戰如何發展,不妨拭目以待。﹝宋小莊全國港澳研究會理事深圳大學港澳基本法研究中心教授基本法第1條就明確表示:香港特區是中華人民共和國不可分離的部分,不論採用「自決」,還是其他任何方法,都不允許從中國分離出去而獨立。該法第12條還規定:「香港特區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央政府」,也就是說,中國享有香港的主權。但這是朱凱Y不能接受的。由此看來,朱凱Y並不擁護基本法,至少是不擁護第1條和第12條,這已經足夠使他不能獲得有效提名了。立法會議員朱凱Y提名參選新界西某村村代表的選舉,被選舉主任裁定提名無效。此事引起社會熱議,有反對者有說立法會議員還不夠資格選村代表嗎?有說立法會選舉的「票王」被取消資格實在荒謬;有說這是政治審查;有說這對新界西選民不公;有說以隱晦的說法就取消資格不符合普通法疑點利益歸屬原則等等。林林總總,就是不入題,筆者覺得有話要說。先從朱凱Y的村民身份說起,香港現行法律沒有禁止立法會議員參選村代表的規定,只要符合村代表的參選資格就可以了,但不能說立法會議員就必然成為村代表候選人,也不能說曾經的「票王」,就一定要成為村代表。朱凱Y的「港獨」立場自相矛盾村代表的參選資格見於《鄉郊代表選舉條例》(第576章),有數條條文涉及。選舉主任要以條例規定進行資格審查,無可厚非。如硬要把資格審查稱為「政治審查」,那就是「政治審查」!反正「政治」一詞,在香港被濫用、亂用已久,無人糾誤,不在乎再用多一次。但請注意第24條規定:「除非提名某人為鄉郊地區的候選人的提名表格載有或附有一項由該人簽署的聲明,示明該人會擁護基本法和保證效忠香港特區,否則該人不得獲有效提名。」這雖然是蹩腳的中文,但不是朱凱Y所說的,「未有經過諮詢及立法程序,便改變政治審查門檻。」而是指,鄉郊代表的候選人,務必簽署一份擁護基本法、效忠香港特區的聲明。對聲明的效力、不實聲明的後果,由誰審查、判斷、決定,本地條例已有規定,不再贅述。經過審查,選舉主任發現,在簽署聲明之前,朱凱Y議員就職宣誓已經通過,但2016年10月他還刊文主張「民主自決」、「主導權在於港人、而非北京或任何代理人」;他還與「眾志」、劉小麗發表共同聲明,維持不支持「港獨」的立場,但不接受中國擁有香港特區的主權,並認為「獨立是香港的一個選項」。這樣,選舉主任認為有矛盾,兩度詢問朱凱Y,他還答覆說不支持「港獨」,但認為「和平主張『港獨』是受基本法保障的權利。」這就好比說,朱凱Y不支持公然「搶劫」,因為這使用武力;但他支持「盜竊」,因為這是和平的;他也支持「欺騙」,因為這也是和平的。 對此,任何人可以明確推斷,朱凱Y不擁護基本法。基本法第1條就明確表示:「香港特區是中華人民共和國不可分離的部分」,不論採用「自決」,還是其他任何方法,都不允許香港從中國分離出去而獨立。該法第12條還規定:「香港特區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央政府」,也就是說,中國享有香港的主權。但這是朱凱Y不能接受的。假效忠假擁護由此看來,朱凱Y並不擁護基本法,至少不擁護第1條和第12條,這已經足夠使他不能獲得有效提名。選舉主任的決定沒有任何疑點,選舉主任用了「隱晦」一詞,是意思不明顯的意思,但含蓄的表述並不是疑點。何況行政判斷是不必按司法程序進行的。如朱凱Y對選舉主任的判斷有質疑,可以提出司法覆核。當然,也可以改弦更張,放棄原來假效忠、假擁護的立場。說到朱凱Y以普通村民身份參選村代表後,就要討論已經宣誓就職的立法會議員朱凱Y,是否有「違反誓言」之虞了。在此,涉及若干問題:一是聲明和宣誓之異同。在香港特區的法律框架內,簽署聲明和宣誓是不完全相同的法律概念。前者輕,稱為「虛假聲明」;後者重,稱為「違反誓言」。作出虛假聲明的責任較輕,選舉主任只是認定提名無效,這是最輕的處罰,較重的處罰就要承擔刑責,但也不會太重。面對的法律懲罰違反誓言的處罰就比虛假聲明嚴重得多。在司法程序上,可以按藐視法庭或妨礙司法罪處罰。在非司法程序上,可按《刑事罪行條例》第32條處罰,該條規定:「如法律規定或授權任何人經宣誓後為任何目的作任何陳述,而該人在司法程序以外的情況下,經依法宣誓後故意做出為該目的具關鍵性的陳述,且知道該項陳述是屬虛假的或不相信該項陳述是屬真實的,即屬犯罪,一經循公訴程序定罪,可處監禁七年及罰款。」朱凱Y在議員就職宣誓後,又在村代表提名時作虛假聲明,可按此罪論處,比一般選民參選作虛假聲明,處罰嚴重得多。二是何謂違反誓言。該名詞見於香港基本法第79條第7項,明確規定,立法會議員行為不檢或違反誓言,經立法會出席會議的議員三分之二通過譴責,由立法會主席宣告其喪失立法會議員資格。三是違反誓言的責任。如前所說,違反誓言的責任有刑事責任,最高量刑為7年。如未經刑事處罰,立法會經出席會議的三分之二議員通過譴責,可以喪失議員資格。但還可能在負有一定的刑事責任後,再由立法會主席宣告是否取消議員資格。根據香港基本法第79條的規定,有監禁量刑一個月和三個月的區別。朱凱Y及其支持者應當認識到,簽署聲明或進行宣誓,應當是真誠的、莊重的,並非兒戲。有些人的確是故意搗蛋,應當得到法律應有的懲罰,但也不能完全排除有的人是做「秀」。為此,在簽署聲明和進行宣誓前,特區政府有關人員應當將香港基本法的有關規定以及全國人大常委會的釋法和香港特區法律的有關規定(不限於本文提到者),讓當事人知道,知所進退、避忌。香港基本法第104條並沒有要求鄉郊選舉的當選者依法宣誓,但事前的教育還是必要的。﹝

踢玵紩2019-11-20 18:14:34

汪巍中國非洲問題研究會傳媒報道「滬倫通」揭牌儀式將於本月14日在倫敦舉行,正式交易或待明年1月後。英國金融業發達,隨茪什磢鷟譟~擴大開放,中英金融合作呈現出以下趨勢:首先,合作具有引領示範作用。英國是第一個加入亞投行、第一個向亞投行專門基金注資、第一個簽署《「一帶一路」融資指導原則》的西方大國。倫敦目前是全球最大的人民幣離岸交易中心和第二大人民幣離岸清算中心,英國還是首個發行人民幣計價主權債券的西方國家。2016年,中國銀行在倫敦發行首支中國綠色資產擔保債券;中國財政部發行的30億元人民幣國債在倫敦證券交易所上市交易,這是中國首次在境外發行人民幣主權債券。所有這些「第一」不僅彰顯了兩國金融合作的活力,而且體現了金融合作在兩國務實合作中的引領作用。第二,合作成果豐碩。今年是中英經濟財金對話機制建立10周年。10年來,這一機制日益成為兩國金融政策協調和發展對接的重要平台。在去年第9次對話達成的72項成果中,一半屬於金融領域。截至目前,包括中國5大國有銀行在內的7家中資銀行在倫敦設立了分行。中國再保險公司、中國人保、太平保險等其他中資金融機構也在倫敦開設了分支機構。中國銀行還在倫敦設立了私人銀行服務中心,這是在亞洲以外設立的第一家。在當前英國脫歐的大背景下,這些中資銀行開設的分支機構,無疑是對倫敦金融城投下的支持票和信任票。第三,產生的影響最廣泛。中英金融合作已遠遠超出雙邊範疇。中英共同發起成立的二十國集團綠色金融研究小組,共同發佈的《金融服務戰略規劃》,支持建立的由私營部門牽頭的中英金融服務峰會,不僅為提升兩國金融合作奠定了堅實基礎,也引領了相關領域的國際合作,產生廣泛而深遠的影響。目前,已有140多個國家和國際組織與中國簽署了「一帶一路」合作協議。中國正積極推進在「一帶一路」沿線國家設立金融服務平台,金融成為「一帶一路」建設的重要內容。英國在國際金融領域經驗豐富、制度成熟,與「一帶一路」眾多沿線國家保持密切溝通和良好合作,在融資、PPP、保險、綠色金融等領域優勢突出,中英金融合作呈現出廣闊的發展前景。ㄛ宋忠平鳳凰衛視評論員日本首相安倍晉三領導的政府內閣於12月18日通過未來5至10年的新防衛方針和採購計劃,改裝現有「出雲」號等兩艘驅逐艦成為航空母艦,並加快斥資採購先進的隱身戰機、添置遠程導彈、雷達系統和其他軍備,以支持美軍抗衡中國在西太平洋的軍力擴張。方案顯示,日本將會把「出雲」號直升機母艦改裝及升級,成為可運載F-35B隱身戰機的航空母艦。日本通過的5年採購計劃顯示,日本準備在原42架F-35訂單的基礎上追加購買45架F-35隱身戰機,其中就包括18架F-35B型號戰機。就在前幾日,日本防衛相巖屋毅就表達了航母改裝意願,但沒想到動作竟然如此之快,可見巖屋毅當時表態就是提前試試水。由此看來,日本航母改裝速度也會很快。首先來談談「出雲」級改裝後的戰鬥力究竟如何。「出雲」級一共兩艘,「出雲」號和「加賀」號,表面上是直升機驅逐艦DDH,但本質就是直升機航母或輕型航母。與意大利、西班牙這些國家的一萬多噸排水量的航母相比,「出雲」級滿載排水量達到萬噸,比英國海軍的「無敵」號航母還大許多,算得上是輕型航母中的「巨無霸」。「出雲」級可讓F-35B實現短距起飛。舷外的飛機升降機設計就是典型的航母升降方式,可以實現大尺寸戰機的使用,不僅F-35B可以使用,MV-22「魚鷹」也可以使用。這就讓日本的輕型航母可以根據任務攜帶更為齊備的艦載作戰力量,利用F-35B形成制空權和制海權,利用MV-22形成遠程快速投送能力,利用SH-60K形成搜救、反潛、中繼制導和預警能力。這樣一來,由固定翼戰機、傾轉旋翼機和直升機共同打造的輕型航母,其綜合戰鬥力強於英國的「無敵」艦隊和韓國的「獨島」號兩棲攻擊艦艦隊。下面對比蚖◆‵X羅斯和中國航母戰鬥力。「庫茲涅佐夫」號是俄羅斯唯一一艘中型航空母艦,該航母最多可搭載40多架各型號作戰保障飛機,包括24架蘇-33戰鬥機或米格-29K戰鬥機以及其他保障類直升機,其單艦綜合作戰能力就很強。如在航母戰鬥群中混編「基洛夫」級和「光榮」級巡洋艦,其綜合打擊能力更強,毫無疑問將會對日本海上自衛隊「出雲」和「加賀」雙航母戰鬥群構成嚴重威脅。中國「遼寧」號航母整體性能優於「庫茲涅佐夫」號,尤其是殲-15多用途戰機更是蘇-33無法比擬。因此,中國「遼寧」號航母的整體作戰能力更強。但「庫茲涅佐夫」號參加過敘利亞軍事衝突,有實戰經驗和教訓。此外,中國國產航母「山東」號即將服役,讓中國具備了雙航母戰鬥群,加之混編055、052D等大型驅逐艦後的整體航母戰鬥群的作戰能力十分強大。對比中俄日三國航母,顯然是中國佔優。但需要考慮一個因素就是美日軍事同盟,也就是在對付日本「出雲」級航母時必須要考慮美國多個「尼米茲」級和「福特」級航母戰鬥群的威脅,因此,中俄兩國也就不能小覷日本和盲目樂觀了。發展航母立足於未來海戰是日本不得不提高的軍事能力重點,這確實會讓鄰國和國際社會警惕,畢竟日本在歷史問題上依舊在漂白並想賴賬,這樣一個沒有歷史認罪感的民族一旦做大,只可能繼續危害地區乃至世界的和平與穩定。對此,美國作為盟友也要三思,不能一味縱容並最終養虎遺患。﹝張思穎民建聯中央委員青年民建聯副主席全國港澳研究會會員博鰲亞洲論壇2019年會於3月26日至29日在海南博鰲舉行,主題是「共同命運、共同行動、共同發展」。中國近年在國際複雜環境中逆勢發展,創立亞投行及推動「一帶一路」建設,促進亞洲國家相互合作,發展基礎設施建設,帶動亞洲新興經濟體的周邊貿易和投資增長。從2001年開始,中國舉辦博鰲亞洲論壇,由凝聚共識、推動全球化合作,令中國在亞洲大型基礎設施建設和創新技術領域,發揮舉足輕重的重要領頭角色和影響力。在亞洲新興經濟體經濟快速增長形勢下,國與國之間博弈加劇競爭,多邊貿易體制受到掣肘,中國在亞洲區域謀求合作,將互聯互通倡議全面落地推行,推動各國的技術資源協同發展,推進區域一體化合作的高規格貿易協定的達成,以此帶動整個亞洲地區的經貿合作,為世界經濟復甦帶來增長動力。目前,中國正處於高質量發展的產業化結構調整期,中國主動與亞洲國家發展大型基建項目、推動創新科技研發的發展,大方向是明確和正確,能充分發揮內地經濟資源、技術人才優勢「走出去」發展,令中國的軟硬實力得到提升加強。因此,中國在促進新興經濟體發展策略下,強化基礎建設和高效研發高端技術,加強由內至外的改革開放舉措,這樣才可走向百戰百勝的成功富強道路,強化其他國家與中國的雙邊合作。中國發展大型基建,必須作出長遠的考量和規劃,內地企業在海外併購基礎建設項目時,不應只側重新市場的開發和投資收益,更應融入和了解當地的政策、歷史文化和法制,雙方的長遠合作方可行穩致遠。只要中國繼續推動改革的進程,修煉內功提升國家實力,面對國際政治風雲變幻處變不驚,預計中國未來10年發展會持續保持向上勢頭。﹝

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